Komentarz eksperta

K. Palonka: Zniesienie hukou – początek programu urbanizacji Chin

Dr-Krystyna-PalonkaPodczas zakończonej w połowie grudnia  Konferencji ds. Urbanizacji Chin (China Urbanization Conference ) został ogłoszony dokument nadający praktyczny wymiar programowi urbanizacji Chin. Przedstawiciele najwyższych władz – w tym przewodniczący Xi Jinping i premier Li Keqiang – podkreślali potrzebę  rozwoju miast w Chinach i konieczność zniesienia restrykcyjnych przepisów meldunkowych (hukou) czyniących z robotników pochodzących ze wsi obywateli drugiej kategorii.

Przepisy powinny zachęcić ludność wiejską do osiedlania się w miastach. Nowo przybyli będą  mogli korzystać z wszelkich uprawnień, którymi cieszą się stali mieszkańcy miast, w tym z dostępu do edukacji i służby zdrowia. Rzecz w tym, ze dotyczyć to będzie  jedynie mniejszych miast. Ośrodki te mają stać się „ motorami rozwoju Chin” i dopiero w przyszłości system ma objąć miasta średniej wielkości i większe. Celem programu jest stworzenie klastrów urbanistycznych, które przyciągną imigrantów i doprowadzą do dynamicznego rozwoju poszczególnych regionów ogromnego kraju. Konferencja wyznaczyła trzy priorytetowe regiony, które – co typowe dla chińskich reform – zapoczątkują eksperyment. Będą to:  Delta Rzeki Perłowej, z centrum w Kantonie (Guangzhou), Delta Rzeki Jangcy z centrum w Szanghaju i  Okręg Bohai z centrum w Pekinie i Tianjinie. Robotnicy napływowi będą mogli się legalnie osiedlać w małych miastach wokół tych centrów. Zniesienie hukou powinno stworzyć warunki do łatwiejszej integracji ludności miejscowej i napływowej, co powinno dać efekt synergii i wyzwolić nowe inicjatywy. Ponadto stabilna sytuacja nowych pracowników powinna  w efekcie podnieść  ich kwalifikacje, a w konsekwencji wydajność  pracy w zatrudniających ich przedsiębiorstwach. Ma to doprowadzić do pożądanego rozwoju mniejszych miast, do których migrujący pracownicy dotychczas niezbyt chętnie się przenosili.

Pekin i Szanghaj pozostaną nadal miastami w pewnym stopniu zamkniętymi tzn. objętymi częściowymi restrykcjami, ponieważ, jak podano w dokumencie, nadmierna imigracja „narusza infrastrukturę społeczną” tych wielkich ośrodków.

Komentatorzy wyrażają nadzieje, że eksperyment pozwoli stworzyć wielkie i prężne regiony, które przyciągną młodych i utalentowanych ludzi. Podobne przedsięwzięcie powiodło się w Shenzhen, gdzie powstał jeden z najlepiej rozwiniętych obszarów nowoczesnych Chin. Po analizie wyników konferencji pozostaje  jeden niepokojący wniosek: wszystkie te nowe regiony są w dalszym ciągu zlokalizowane na wchodzie Chin. Regiony wewnętrzne i zachodnie oraz ambitny plan ich „podciągnięcia” do poziomu rozwiniętych wschodnich prowincji nie figurują w tym projekcie. Wygląda na to, że w najbliższych latach urbanizacja będzie nadal sztandarowym projektem już i tak wspaniale prosperującej wschodniej części Państwa Środka.

Udostępnij:
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
K. Palonka: Zniesienie hukou – początek programu urbanizacji Chin Reviewed by on 22 grudnia 2013 .

Podczas zakończonej w połowie grudnia  Konferencji ds. Urbanizacji Chin (China Urbanization Conference ) został ogłoszony dokument nadający praktyczny wymiar programowi urbanizacji Chin. Przedstawiciele najwyższych władz – w tym przewodniczący Xi Jinping i premier Li Keqiang – podkreślali potrzebę  rozwoju miast w Chinach i konieczność zniesienia restrykcyjnych przepisów meldunkowych (hukou) czyniących z robotników pochodzących ze wsi

Udostępnij:
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  

O AUTORZE /

Avatar

Pozostaw odpowiedź